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文化市场监管动真格出实招

来源:百度新闻 时间:2018-09-14 12:03:29 编辑:上海市 浏览:492 手机版

为了推动简政放权、放管结合、优化服务,构建以信用监管为核心的事中事后监管体系,我市近期出台《银川市文化市场“红黑名单”管理制度(试行)》(以下简称《管理制度》)。通过试行文化市场黑名单管理,完善守信激励和失信惩戒机制,提高文化市场监管效能,促进文化市场健康有序发展。

根据《管理制度》将对擅自从事文化市场经营活动,被文化行政部门或者文化市场综合机构处罚后,仍然继续经营的,属于严重违法情形,作出第二次处罚后,直接列入黑名单;被吊销许可证、以不正当手段取得许可证的行为以及伪造、变造许可证、批准文件的行为,同样属于严重违法情形,也将被列入黑名单。

行政审批部门进行行政审批时,对申请中含有黑名单文化产品的,不予批准;对传播、经营过黑名单文化产品的经营者提交的申请予以重点审查。文化行政部门、文化市场综合执法机构将列入黑名单的文化产品作为重点监管对象,对传播、经营过黑名单文化产品的经营者加大执法检查频次,对再次发生违法违规行为的,依法从重处罚。取消列入黑名单的文化产品的评奖评优资格。经营主体被列入黑名单期间,文化行政部门、文化市场综合执法机构不得将其纳入表彰奖励、政策试点、政府采购、政策性资金及项目扶持等范围;应当将其纳入重点监管对象,加大执法检查频次,对再次发生违法违规行为的,依法从重处罚。文化行政部门、文化市场综合执法机构还可以将经营主体黑名单通报其他部门,予以联合惩戒。

《管理制度》规定,经营主体对被列入黑名单有异议的,可以自公布之日起30日内,向列入机关提出书面申请并提交相关证明材料。列入机关通过核实发现列入黑名单存在错误的,应当自查实之日起5日内予以更正。同时还规定,列入经营主体黑名单所依据的行政决定或者行政处罚决定被撤销的,列入机关应当在知道相关决定后3日内,将经营主体移出黑名单。

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